"Каменные джунгли" современного города таят в себе немало опасностей - как подлинных, так и мнимых. Страхи и фобии, преследующие горожан, - психологическая плата за комфорт, высокие доходы и блага цивилизации. Что беспокоит москвичей, мешая им чувствовать себя комфортно в родном городе? Может ли власть противопоставить что-либо типичным опасностям мегаполиса? На что в первую очередь нацелена городская программа безопасности?

Терроризм

Среди страхов, характерных для обитателей крупных мегаполисов, уверенно лидирует боязнь стать жертвой теракта. Для москвичей он тем более актуален, что печальных подтверждений реальности этой опасности за последние годы было немало. Достаточно вспомнить взрывы жилых домов на улице Гурьянова и на Каширке, трагедию в вагоне метро между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая" и взрыв на "Рижской", подземный переход на "Пушкинской" и Тушинский аэродром, а также множество более мелких инцидентов, когда террористические атаки по счастливой случайности обходились без человеческих жертв. Тот факт, что терроризм стал общемировой болезнью, не миновавшей практически ни одного уголка земного шара, не утешает - как и не отменяет необходимости защищаться от террористов.

Мероприятия под общим лозунгом "Антитеррор" - основа городской программы "Безопасность Москвы", рассчитанной на 2006-2010 годы. Прежде всего власти намерены обеспечить безопасность оборонных предприятий и других объектов повышенной опасности, в том числе научных институтов, работающих с радиоактивными материалами. Таким образом решено пресечь каналы утечки взрывчатых и радиоактивных веществ, а также исключить возможность диверсий. Будут усиленно охранять также бензозаправки, газораспределительные станции, транспорт, источники питьевой воды, тепло- и электростанции, социальные объекты - школы, больницы.

Впрочем, борьба с терроризмом в Москве не заканчивается прямолинейными попытками "закрыть" важные объекты от внешнего мира - отдельный раздел программы посвящен борьбе с "неформальными радикальными общественными объединениями" и их попытками вовлечь молодых людей в террористическую и экстремистскую деятельность. Грамотно осуществленная, эта идея способна стать противоядием против другого городского зла - уличной преступности.

Преступность

"Хулиганофобия" - один из самых распространенных страхов большого города. Как показывают социологические опросы, с ощущением небезопасности своих улиц, парков и подъездов живет добрая половина городских обитателей. Катализатор уличной преступности - чувство безнаказанности, которое появляется у преступников после удачной "вылазки". Сделать так, чтобы ни одно нарушение закона не осталось без наказания, - цель мероприятий, предусмотренных городской программой.

В городе создается уникальная система видеонаблюдения за общественными местами, не имеющая аналогов в мире. Например, в подъездах муниципальных домов появились камеры слежения - благодаря этому количество квартирных краж уменьшилось почти вдвое (особенно это заметно в районах, прилегающих к вокзалам, где кражи были настоящим бедствием). Вскоре система "Большого Брата" будет действовать не только в подъездах и дворах, но и в метро - через два года во всех вагонах метрополитена планируется установить скрытые камеры, сигнал с которых будет по радио передаваться в службу наблюдения при УВД на столичном метрополитене.

Подобные мирные средства борьбы с преступниками доказали свою эффективность во всем мире - одна мысль о том, что недремлющее механическое "око" следит за ними, способна удержать многих хулиганов (особенно молодых) от нарушения закона. Впрочем, одной техникой решено не ограничиватьсяв городе создаются также народные дружины и общественные пункты охраны порядка, способные стать средством общественного контроля за безопасностью.

Техногенные катастрофы и транспорт

Одним из неожиданных открытий, сделанных социологами при исследовании страхов москвичей, оказалось то, что многие жители столицы опасаются природных катастроф - и это при том, что действительно опасных землетрясений, наводнений, смерчей и подобных катаклизмов история Москвы практически не знает. Социологи сделали вывод, что эта фобия - следствие давления средств массовой информации.

Зато техногенные катастрофы и гибель людей в транспортных авариях, занимающие следующее место в рейтинге страхов, - опасность вполне реальная и логически вытекающая из новейшей истории города. Эксперты признают, что 60% инженерных сетей в Москве выработали свой ресурс и находятся на грани разрушения. Утекающая из труб вода вымывает грунт и создает подземные пустоты - весенние "провалы" в разных районах города стали привычным явлением. Так же как привычными стали ежедневные сводки об автомобильных авариях, в которых гибнут десятки людей.

Бороться с этими напастями в столице планируется с помощью планомерного ремонта инженерных коммуникаций, повышения требований к качеству строительства, а также мониторинга за состоянием городского хозяйства.

Что касается транспорта, то здесь основным лекарством считаются информация и контроль - водителей автобусов, троллейбусов, трамваев будут оснащать прямой связью с диспетчером, "тревожной кнопкой", чтобы, если в салоне происходит непредвиденное, они могли мгновенно вызвать помощь. В столице начата большая программа по контролю за маршрутками, которые считаются самыми злостными нарушителями правил дорожного движения. Сейчас департамент транспорта и связи оснащает их тахографами - самописцами наподобие "черных ящиков", на основе показаний которых диспетчер каждый вечер смотрит, не было ли превышений скоростного режима или отклонений от маршрута.

Национальная фобия

Боязнь граждан неславянской национальности - относительно свежая фобия, возникшая в последнее десятилетие, когда процессы трудовой миграции (в том числе нелегальной) заметно активизировались. Как правило, страхи подобного рода связаны с первичной волной мигрантов из стран ближнего зарубежья, которые принадлежали к типу природных авантюристов и заканчивали свои поиски лучшей жизни в одной из преступных группировок российской столицы...

Борьба с подобными страхами возможна лишь на основе разумной и понятной миграционной политики - когда правила оформления разрешений на проживание и работу в Москве становятся простыми и понятными, а санкции за их нарушение - строгими. При этом баланс интересов как мигрантов, так и коренных москвичей должен быть соблюден - проследить за этим должен разрабатываемый сейчас в Мосгордуме закон о миграции.

("Известия", 19 мая 2006 г.)