Северокавказский туристический кластер

Проект развития туристического кластера
в Северо-Кавказском федеральном округе,
Краснодарском крае и Республике Адыгея

Информационная брошюра
для населения регионов юга России

Москва, май 2012

Дорогие друзья!

От лица компании «Курорты Северного Кавказа» я хочу выразить искреннюю, глубокую благодарность всем регионам, которые принимают участие в создании проекта туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея, и, в первую очередь, местным жителям, без которых строительство и работа новых горнолыжных курортов на Юге России будет невозможна.

Нам исключительно важна ваша поддержка. Ведь именно легендарное кавказское гостеприимство, дружелюбие и уникальное культурное наследие многонационального Кавказа должно, вместе с красотой горного края, стать тем главным преимуществом, которое привлечет к нам туристов не только из России, но и со всего мира.

Поэтому мы открыты для диалога. В этой брошюре собраны ответы на вопросы, которые особенно волнуют местных жителей: как будут решены земельные вопросы, какие меры разрабатываются для защиты и сохранения экологии Северного Кавказа, чем будет гарантирована занятость населения, смогут ли местные предприниматели продолжить свой бизнес на новых курортах и т. п.

Если же какой-то ваш вопрос останется без ответа, пожалуйста, свяжитесь с представительством компании в вашем регионе (контакты вы найдете в конце брошюры). Уверены, что вместе мы сможем найти устраивающее всех решение, что, в конечном итоге, и позволит построить на Юге России курорты высочайшего мирового класса, которыми сможет гордиться вся наша страна.

Генеральный директор ОАО «Курорты Северного Кавказа»

Алексей Невский

Раздел I. Земля

Сохранят ли местные жители свои земельные участки?

Да, безусловно. Компания «Курорты Северного Кавказа» ни в коем случае не будет забирать земли, которые использует местное население для выпаса скота, заготовки сена, выращивания овощей и фруктов и т. д.

Именно поэтому для будущих курортов выделено 350 тыс. га земли — значительно больше, чем нужно для строительства гостиниц, ресторанов, горнолыжных трасс, ресторанов и других объектов. Наши проектировщики — это лучшие зарубежные специалисты, которые работали в горах Австрии и Франции. Они так планируют курорты на Северном Кавказе, чтобы ни в коем случае не затронуть земли, которые принадлежат местным жителям, и даже спорные участки.

Что будет со спорными землями, которые используются для выпаса скота?

Как и земли, у которых есть хозяева, спорные участки, не оформленные в собственность должным образом, не будут использоваться для строительства туристических объектов.

Будет ли учтено мнение жителей отдельных населенных пунктов, которые не хотят, чтобы у них строили курорты?

Компания «Курорты Северного Кавказа» ни в коем случае не допустит возникновения конфликтных ситуаций. Если жители какого-либо населенного пункта решат, что туризм нанесет вред их жизни, культуре, обычаям, религиозным традициям, мы исключим его из плана строительства и перенесем туристические объекты в соседние деревни, где люди хотят участвовать в курортном проекте.

Планируется ли выкупать землю? Если да, на каких условиях?

Выкупать землю компания «Курорты Северного Кавказа» не планирует. Однако в исключительных ситуациях, теоретически, это может понадобиться. В таком случае мы будем работать так, как принято во всем мире.

Выкуп земли у собственников будет вестись по среднерыночной стоимости, причем предварительно для оценки земельного участка будет приглашена независимая экспертная компания.

Планируется ли брать землю  в аренду? Если да, на каких условиях?  

Законом установлено, что в некоторых случаях земельные участки можно передать в аренду или для ограниченного использования, чтобы протянуть линии электропередачи, построить канатные дороги. В таких ситуациях владельцам земли будет выплачиваться арендная плата.

Как показывает мировой опыт, такая практика — крайне выгодна для собственников земельных участков. Например, во Франции фермеры, по землям которых пролегают горнолыжные трассы, зимой получают плату за использование своих участков, а летом свободно занимаются на них выпасом скота и другими сельскохозяйственными работами.

Раздел II. Малый бизнес

Смогут ли местные предприниматели получить такие же льготы, что и крупные инвесторы?

Да, льготные условия распространяются на всех, в том числе на индивидуальных предпринимателей и небольшие компании, которые работают на территории будущих курортов. Главное, чтобы бизнес соответствовал задачам туризма: льготы смогут получить фермеры, которые будут продавать туристам свою продукцию — овощи, мясо, молоко, сыр; фирмы по прокату горнолыжного оборудования; организаторы экскурсий и пр.

Это четко указано в федеральном законе № 365-ФЗ, который был принят при участии ОАО «Курорты Северного Кавказа». В эти льготы включены: пониженная ставка по налогу на прибыль (или даже нулевая ставка), освобождение от уплаты налога на имущество на 10 лет, отмена налога на землю на 5 лет, пониженные ставки страховых взносов и пр.

Чтобы воспользоваться льготами, нужно лишь получить статус резидента особой экономической зоны.

Не будут ли крупные инвесторы вытеснять местный бизнес? Нет ли угрозы разорения?

Нет, в результате строительства курортов, которые приведут крупных инвесторов на Северный Кавказ, предприниматели региона только выиграют. Они получат льготные условия для ведения бизнеса, необходимую инфраструктуру, возможность предлагать свои товары и услуги для любых видов отдыха и спорта: горных лыж, сноуборда, дельтапланеризма, рафтинга, конных прогулок, экскурсий, паломничества и т. д.

Можно привести в пример опыт Мексики. В этой стране государственная корпорация FONATUR за 35 лет построила кластер, включающий 12 прибрежных курортов. На них отдыхает почти 80% всех туристов, приезжающих в страну. Местные жители, которые решили работать в сфере туризма, смогли получить банковские кредиты на более выгодных условиях. К их заведениям — кафе, ресторанам — была проложена инфраструктура, в том числе водопровод и электричество.

Получат ли местные предприниматели льготы на аренду земли, необходимой для организации бизнеса?

Да, для всех предпринимателей, которые получат статус резидента особой экономической зоны, будет действовать льготная арендная ставка. Поэтому даже небольшие частные компании смогут получить земельные участки и в соответствии с генеральным планом развития территории создавать там свои предприятия (магазины, кафе, экскурсионные бюро, прокатные фирмы), а в случае необходимости — взять кредит под низкий процент.

Уже сейчас совместно с ведущими банками нашей страны ОАО «Курорты Северного Кавказа» разрабатывает специальные программы кредитования для представителей малого и среднего бизнеса, которые хотят работать в курортном проекте.

Раздел III. Занятость

Смогут ли местные жители работать на новых курортах? Поможет ли строительство кластера решить проблему безработицы?

Туризм считается отраслью, которая создает больше всего рабочих мест: на троих туристов приходится одно рабочее место. Например, в Египте с 1980 по 1997 гг., когда в стране начал бурно развиваться туризм, появилось более полумиллиона новых рабочих мест. А в Турции уже в 2005 году туризм стал второй после строительства отраслью в стране по числу рабочих мест: он влияет на 38 других секторов экономики и обеспечивает почти 13% занятости в стране!

На Северном Кавказе для работы на новых курортах потребуется около 300 тысяч специалистов. Это будут горнолыжные инструкторы, экскурсоводы, гиды, сотрудники отелей и ресторанов, менеджеры, администраторы. Большая часть рабочих мест будет отдана местным жителям: их гостеприимство и радушие должны стать главным преимуществом туристического кластера.

Поскольку курорты будут работать круглый год, мы постараемся обеспечить постоянную занятость населения: например, летом человек сможет работать в экскурсионном бюро, а зимой — в пункте проката горнолыжного оборудования.

Сейчас компания «Курорты Северного Кавказа» разрабатывает кадровую стратегию, где будет рассчитано, сколько специалистов и какого профиля понадобится для работы на курортах, какие меры нужно предпринять для их подготовки. Уже в ближайшее время мы предложим муниципалитетам подготовить списки жителей, которые хотят работать на курортах, и включить туда, в том числе, школьников и студентов — их ОАО «Курорты Северного Кавказа» будет рекомендовать для обучения в вузах.

Раздел IV. Национальные традиции

Насколько совместим курортный бизнес с обычаями, культурными и религиозными традициями местного населения?

Для нас важно, чтобы коренные народы, населяющие Северный Кавказ, сохранили свою самобытность, сберегли традиции и обычаи, которые передаются из поколения в поколение.

Чтобы не нарушить традиционный уклад жизни, ОАО «Курорты Северного Кавказа» создает Советы содействия развитию туристического кластера. В них войдут видные деятели культуры, политики, бизнеса и социальной сферы. Через своих представителей в Советах содействия жители регионов смогут рассказать о проблемах, поделиться своими опасениями, связанными с развитием туризма, чтобы вместе с руководством компании найти решение, которое устроит всех.

В планах ОАО «Курорты Северного Кавказа» — сохранение и восстановление памятников истории, архитектуры и религии, создание краеведческих музеев, разработка специальных туристических маршрутов по заповедным уголкам Юга России. Это позволит не только сберечь, но и преумножить традиционные богатства Кавказа, сохранить его красоту и самобытность на долгие годы.

Мы уверены, что наши курорты не должны копировать горнолыжные базы отдыха в Турции, Германии или во Франции — важно, чтобы туристов привлекала именно уникальная красота Кавказа, его национальный колорит. Поэтому особенности национальной архитектуры будут отражены в курортных объектах: гостиницах, ресторанах, домах отдыха.

Компания «Курорты Северного Кавказа» приложит все усилия, чтобы сохранить народные промыслы, поддержать лучших мастеров края, познакомить туристов с кухней, музыкой, обрядами и гордым нравом местных жителей.

Раздел V. Социальная политика

Получат ли муниципальные образования, на территории которых будут строиться курорты, какую-либо выгоду от этого?

Курорты Юга России привлекут на Северный Кавказ не только туристов, но и инвесторов, предпринимателей, которые будут строить кафе, автозаправки, развлекательные центры. Работа таких предприятий облагается налогом, хоть и по пониженной ставке. Часть из этих налоговых средств будет поступать в муниципальные бюджеты и тратиться на конкретные нужды: строительство школ, детских садов, больниц, аптек.

Поможет ли реализация проекта решить острые социальные проблемы в регионе?

Проект окажет влияние на развитие транспортной, инженерной, телекоммуникационной инфраструктуры регионов. Будут реконструированы и построены новые газопроводы, линии электропередач, водозаборные и водоочистные сооружения, аэропорты, автомобильные и железные дороги.

В пример можно привести опыт Турции, где с 1974 года правительство страны стало развивать туризм в регионе Южной Антальи. До начала проекта в районе развития практически отсутствовали системы водоснабжения, водоотведения, канализации и электричества. Здесь работало только несколько маленьких летних гостиниц невысокого качества, которые обслуживали жителей Турции.

Государство же в рамках проекта построило автомагистрали и асфальтированные подъезды к курортным объектам, возвело всю инфраструктуру: системы телекоммуникаций, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, системы нейтрализации стоков и мусоропереработки. В поселке Кемер, который стал сервисным центром туристической Антальи, построили жилье для сотрудников отелей, учебный центр, спортивные сооружения, медицинские клиники.

За 30 лет Анталья превратилась в популярный курортный центр летного туризма. С апреля по октябрь туризм является главным источником доходов для местного населения. Важным источником занятости является сельское хозяйство: доходы турецких фермеров неуклонно растут: например, в 2000 году они продали фруктов на 2,35 млн турецких лир, а в 2004 году — почти в 5 раз больше!

Выросли и налоговые поступления в бюджет, что позволило администрации улучшить состояние городских и пригородных дорог и создать систему общественного транспорта.

Раздел VI. Экология

Какие меры предусматриваются для сохранения экосистемы Северного Кавказа?

Вопросам экологии, защите уникальных и живописных природных условий, безопасности окружающей среды ОАО «Курорты Северного Кавказа» уделяет особое внимание.

Поэтому, в частности, заранее исключена возможность уничтожения диких ландшафтов или сокращение площади заповедных территорий. Все планы строительства курортов уже на начальной стадии согласовываются со специалистами Фонда защиты дикой природы России (WWF-Россия). Ни одна стройка не сможет начаться и без государственной экологической экспертизы. 

Планирование курортов — мест размещения склонов, канатных дорог, зон застройки, происходит преимущественно вне зоны лесов. Вырубка лесных насаждений, если и будет осуществляться, то только при условии соблюдения всех норм законодательства при наличии разрешений от органов власти и с учетом наименьшего воздействия на экосистему. При проектировании склонов максимально учитывается натуральный рельеф местности — это позволяет сохранить естественные ландшафты.

Уже сейчас решаются задачи, связанные с утилизацией твердых бытовых отходов и отходов жизнедеятельности. Так, предусмотрены мероприятия по централизованной переработке твердых бытовых отходов, строительство сетей канализации и централизованной очистки стоков.

Контакты представительств ОАО «Курорты Северного Кавказа»

Центральный офис в Москве

119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 38

Тел.: +7 (495) 775-91-22

Факс: +7 (495) 775-91-24

Республика Адыгея

385020, Майкоп, ул. Пролетарская, д. 334

Республика Дагестан

367008, Махачкала, ул. Танкаева, д. 64Г

Кабардино-Балкарская Республика

360000, Нальчик, Долинск, ул. Шогенцукова, д. 5А

Карачаево-Черкесская Республика

369000, Черкесск, ул. Международная, д. 109

Краснодарский край

350000, Краснодар, ул. Кубанская наб., д. 6

Ставропольский край

357400, Железноводск, ул. Ленина, д. 49

Республика Северная Осетия — Алания

362007, Владикавказ, ул. Пушкинская, д. 43