ПРОБЛЕМЫ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ.
Цитата | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ТЁРЕ (БАЛКАРСКИЙ ФОРУМ)
Учредитель: Народная Общественно-политическая организация "Тёре" Республиканский полиграфический комбинат имени Революции 1905 года. Тираж 7000. Март 1992 года №15. 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 8-чи март таулу халкъны эсинде къара мухур болгъанлай къалгъанды. Аны алай этгенлени мурдарлыкълары алай уллуду - бир тилге, бир сёзге да сыйынмаз кибик. Уруш къыйынлыгъы, сабийле, къартла, амалсызлыкъ юслерине аууп къалгъан аналагъа кёчгюнчюлюк азабын чекдирип, жер башында бир адам да сынамагъан къыйынлыкъны сынатхандыла. Жашлары, баш иелери Ата журтубузну эркинлиги, насыбы ючюн къазауат эте тургьан чакъда - тиширыуланы байрам кюнлерин марап, хиликкя этгенча, таулу аналагъа - халкьыбызгъа аллай «саугъа» этгендиле. Ол шарт бизни, кёчгюнчюлюкде туугъан тёлюню, биз, онгубуз болуп, аланы къоруулаялмай къалгъан кибик, жюрегибизни жер бла тенг этеди. Бюгюн, малкъар халкъны Эсгериу Кюнюнде, хар таулу Ананы аллында ийилебиз. Бизни сау къалдыргъан, миллетибизни ёлюмден къутхаргъан Сенсе, Таулу Ана. Ананы ол къыйынын къайтараллыкъ жокъду. Бар эсе уа - ол жалан да халкъыбызны бирлигиди. Жалан да ол! Алайсыз бизни Ана къачы кечмез! МЕНИ ДУУАМА КЕЛЛИКЛЕ,
ЖАНАЗЫМА СЮЕЛЛИКЛЕ, ТЁРТ САНЫМЫ ЖУУАРЫКЪЛА, БАСХЫЧЫМДАН ТУТАРЫКЪЛА, КЪАБЫРЫМЫ КЪАЗАРЫКЪЛА, МАНГА КЮЙЮП АЗАРЫКЪЛА, САЛЫМЫ ЭЛТИП БАРЛЫКЪЛА, САУ-САЛАМАТ КЪАЛЛЫКЪЛА, - БАРЫГЪЫЗГЪА БАРДЫ СЕЗЮМ, ОСУЯТ ЭТЕДИ КЯЗИМ: КЪЫЙЫН КЮН ЖАШАЙ БИЛИРГЕ , БИЛЕК БОЛУГЬУЗ БИР БИРГЕ! БИРЛИКДЕ - ТИРЛИК, БИЛИГИЗ, БИР БИРИГИЗНИ СЮЙЮГЮЗ! АРИУЛУКЪ БОЛСУН ТИЛИГИЗ, ХАТА КЁРМЕСИН ЮЙЮГЮ3! 1944 жыл. Талды-Курган. БИСМИЛ - ЛЯХИР - РАХМААНИР - РАХИИМ! АЛ-ХАМДУ - ЛИЛЛЯХИ РАББИЛ ГЪАЛАМИН! АР - РАХМААНИР - РАХИИМ! МАЛИКИ ЯУМИД - ДИН! ЙИАКА НАГЪБУДУ УА ИЙАКА НАСТАГЪИН! ИХДИНАСЬ-СЬИРААТ АЛ МУСТАКЪИИМ! СЬИРАА - ТАЛЛАДЗИНА АНГЪАМАТА ГЪАЛЕЙХИМ, ГЪАЙРИЛ - МАГЪДУУБИ ГЪАЛЕЙХИМ УАЛАДЗАА - ИЛЛИН! МОЛИТВА РАХМАТЛЫ, РАХИМЛИ АЛЛАХНЫ АТЫ БЛА! ШУКУР АЛЛАХХА - ДУНИЯЛАДА ЖАШАГЪАНЛАНЫ РАББИЙИНЕ! РАХИМЛИГЕ, РАХМАТЛЫГЪА! КЪЫЯМАТДА ХУКМУ КЮННЮ БИЙИНЕ БИР САНГА ТАБЫНАБЫЗ ЭМ ДА СЕНДЕН ТИЛЕЙБИЗ БОЛУШЛУКЪ! БИЗНИ ТЮЗ ЖОЛ БЛА БАРДЫР, СЕН ХАТЕР ЭТГЕНЛЕНИ ЖОЛЛАРЫБЛА! СЕНИ ЧАМЛАНДЫРГЪАНЛАНЫ, АЖАШХАНЛАНЫ ЖОЛЛАРЫНДАН БИЗНИ КЕРИ ЭТ! Жангуланланы Ибрагим. МАЛКЪАР АУЗУ. Мен таулу тиширыуну жер юсюнде бир адамгъа да тенг этмейме. Кесим кёрген: бизни кёчюрген заманларында, - зулмулукъда, ачлыкъда, аталыкъ, аналыкъ да этип, ёлюмден сакълагьандыла. Ненча сабий бар эди эсе да, - аналары саула сау къалгъандыла, аналары ёлюп, аталарына тыянып къалгъанла - аталары, балалары да къырылгъандыла… «...Кёчюрген кюнлеринде Аминат, къыйын ауруп тура эди да, машинагъа салып элтирге жарамагъаны ючюн ол жатып тургъан кюйюнде талада къоюп кетген эдик... Бёрюле, итле ашасынла деп, алырга да къоймай эдиле... Тёрт сабийин а, киштик балаланы къуйгъанлай, машинагъа къуюп... Ала да ары жетгенлей къырылгъан эдиле». * * * «...Алгъа сабийлени асырагъан эдик. Ма алайда юч сабий, бири - Айшаланы Оюсну къарындашчыгъы, бири - Шауаланы Хасимни жашчыгьы, кеси аскерде ёлгенди. Солтанланы Саламгерийни жашчыгьы.., Ма алайда Шауаланы Омар, къарт атабызны къарындашы, бу Жанында Ногъай, къарт атам... Ма былайда уа, бу мен сюелип тургъан жерде... Мени аллымда... - Хабибуллахны кёз жашлары Кязимни къабырына тёгюлдюле. «Кязим» деген газетден. Октябрь, 1989 ж. № 1. Гогуйланы Инжихан. КИЧИБАЛЫКЪ. Билялмайма къаллай бирни баргъаныбызны. Ол темир жоллагъа юйреннген да этдик. Бир кюн а хоншубуз Алийни (мени тенгли жашчыкъны) анасы ынычхап башлады. Аны бир узун эшмеси бар эди. Мени анам тутуп ол эшмени кесип къолуна алды... Биягьы къатынла жиляп башладыла... Энди Алийни анасы ынчхагьанны да къойду. Жукълап тургъанча эди... Алай бир кёп жукълай эди. Суу да ичмей эди, ашагъан да этмей эди... Бир эртденликде аскерчиле келип, бир бош машокну сызгъанча, Алийни анасын тышына быргъадыла... «Анам, кечир мени, сени жарлы ёксюзюнгю. Мен а къайтханма бери артха, сени уа анда къойгъанма... Къабырынгы табалмагъаным ючюн да кечир мени. Къайда, къалайда асырагъан болур эдиле сени, ариу аначыгъым, жаш аначыгъым?.. Билялмайма жатхан жеринги... Табалмайма. Тилекле этип, намаз этип, шо игисагъан, тюшюмде сени къабырынгы кёрсе эдим деп жатсам да, кёралмайма бир зат да... Жалан да ол анда къалгъан гитче юйчюгюбюзню, арбазда къуюну болмаса... Бир жол а сени ауанангы, къаяла таба кетип баргъанынгы тюнюмде кёрген эдим. «Анам!» - деп къычыргъанымда, сен эшитмегенча этип кетген эдинг...» Уяналаны Накъут. ХАСАНИЯ. Март айны бешинчи-алтынчы кюнлеринде, элни ичине уллу, жангы машинала бла аскерчиле келип, конакълыкъ хатырыбызны сурадыла. Аладан аберибизними аярыкъ эдик, айран, сют, картоф, гыржын тапханыбызны да берип, алагъа да кууана, кесибизни адамларыбыз да алача келип къаллыкъ сунуп турабыз. «Сиз былай кёп нек келгенсиз? Кёп жерледе уруш тохтамагъанды, быллай бир адам фронтдан бёлюнюрге онг къалай тапхансыз?» - деп соргъанлагъа: «Биз мында бир бёлек кюнню солуп, урушха алай барлыкъбыз», - деп, бизни булжутуп къоя эдиле. Бир кечебизни тангы аман бла атып, эшиклерибиз къагъылып, къонакъларыбыз хыны-хысы сёлешдиле. Борбайларыбыз къыйылдыла. Тюнене мен сют берген жашладан бирин танып: «Жашым, бу не адетди, не этиуюгюздю бу?» - деп сордум. Орусча бир бёлек сёз биле эдим да, ала да болушмагъанча, бармакъларым бла агъылатыргъа кюрешдим. Баш иеми къабыргъада тагъылып тургъан суратын кёргюзтюп: «Ма бу да аскердеди. Мен юч къызчыкъны сакълап къалгъан, бир харип адамма. Мени къайры къыстайсыз? Бизни юйюбюзмю керекди сизге?» - дедим, жыладым. «Быстро, быстро. Петнацыт минут. Вы переселяй», - деп, мен аны орусчасын алай ангыладым. Аскерчи да, ушкогун мени таба бурулуп турду. Мен ташадан атып къоярыкъ сунуп эте болур эди... Токумаланы Жагъафар. Ташлы-Талада бизни кёчюрген кюн бюгюн кибик кёз аллымда турады. Бизни барыбызны да машинагъа миндиредиле. Аппам а ары минерге унамай тохтайды. Эки аскерчи аны нартюх машокну кётюргенча кётюрюп, кюч бла машинаны кузовуна атадыла. Аппам машинадан жерге тюшеди. Биягъы аскерчиле аны тутуп, дагъыда кузовха атадыла. Жетмиш беш жыллыкъ акъсакъал къарт дагъыда машинадан тюшюп тебирейди. Meни анам: «Аппа, жанынга къор болайым, тюшме. Бу солдатла бла эришме. Биз болганлай болурса...» - деп жиляп жалынады. «Угъай, келин, мен туугъан жеримде, ёлюрге сюеме» - деп, аппам дагъыда машинадан тюшдю. Аскерчиле аны дагъыда куховха атаргъа деп тургъанларынлай, алайгъа чынлары бла биреу келеди. Аскерчиле анга ишни болушун айтып ангылатадыла. Командир аппама къаты урушады. Мен ол заманда орусча билмегеним себепли, аны не айтып урушханын ангыламай эдим. Командир къартны жагъасындан тутуп, машинагъа тартады. Къарт унамайды. Болмагъандан сора, командир анга къолун булгъап къояды. Бизни алып кетедиле. Аппам а сехле къатында къабыр ташха, иесиз элни босагъасында мугурайгъанлай къалады. Биз кетгенден сора, аны тутуп тюрмеге беклегендиле. Ол анда ачдан ёлгенди. Догучаланы Бабын. Кёнделен. Биз суусапдан ёле тургьанлай, солдатла суу алып келселе, ол сууну бизни термилтир ючюн, биз къарап тургъанлай жерге тёге эдиле. Ол суугъа термилип тургъан халкъ а, бир бирлерин малтап суугьа чаба эди. Андан сора, ёлгенибиз болса, аны букъдурургъа кюрешип, жашыртын жиляу эте, зикир айта бара эдик. Алай, солдатла ол ёлюкню ийис этгенин сезип къойсала, бизге болгъанны аманын да къуюп, эшелон бара тургъанлай, эски хапчюкню атханлай, ёлюкню алай ата эдиле. Ары жетип, бир бёлек замандан сора, атам бла анам сау болгьанларын билдим. Сора, мычымагьанлай комендантха эркинлик къагъытны алыргъа чабама. Алай, комендант аны эштгенлей, болгьанны аманын да айтып, къыстап жибереди. Бара кетип, бир элни къыйырына жетгенлей, ол элни коменданты тутуп, 50 сом тазир да тёлетип, 10 сутканы да тутмакъда олтуртуп, алай бла кючден жибереди. Артха келирге уа, ачхам жокъ, не сабийлеге къабаргъа бир бурхулары жокъ. Сора, не этерге билмегенлей, башымда бир бота кибигим бар эди да, аны да аягъымда чарыкъларымы да сатып, сабийлеге къыргъызлыладан бир галаучукъ тилеп, артха алай бла кючден къайтама. Эсимдеди, адамла ашаргъа да аш тапмагъанлай, халкъны кёбюсю аман хансланы ашап, кёбюп, ёле бара эдиле, садакъа тилемез ючюн, сора бир кюн, сууну бойнуна харам къойла атхандыла деген хапар эшитилгенде, ол ачдан ёле тургъан халкъ битеу да суу бойнуна къуюлады. Ол кюн мени жауум да ол алайда сейирликге къарагъы эди! Сакъаллары агъаргъан къартла, сабийле бла бирге ол мыллыкланы, жерге бауурланып, къоллары бла жырталмагъанда, тишлери бла жыртыргъа кюрешип... Мамукъну жыяргъа барсакъ, асыры ачдан, къарт къатынла алайда мамукъ жыя тургъан жерлеринде аууп къала эдиле. Ол бизни сюрюп айланнган адам а, ол жарлыланы алай кёрсе, къамичи бла уруп, болгъанны аманын да айта, ма алай бла ишлегенбиз. Дагъыда ол мамукъну жыйып, бираз солууубузну алайыкъ деп юйге келсек, хар адамгъа да жетеригин бёлюп ол ачылмагъан мамукънy ариулагьыз деп, юйге да ма алай берип жибере эдиле. Ол ишни эте тургъанлай къалкъып зат къалмасынла деп да, кечеси бла терезени-эшикни тюйюп айлана эдиле. Насып болуп, бир худурчукъ этип берсенг ол сабийлени таматалары кесимден гитчелеге кёбюрек жетсин деп, сабийле къангадан къопхандан сора барып, ол аякъда къалгъан жугьучукъну жалап, аны бла, аш бер дерге да болмагъанлай, алай бла танг атдырып да тургьандыла жарлы сабийле. Къышны заманында адам ёлсе, асыры сууукъдан, жерни тешалмагъанлай, ёлюкню жаз башына дери асырап, сора, жылыу келе башлагьанлай, асыраргьа кюрешгендиле. Жерни кёп аласыз деп урушсала уа, эки ёлюкню да бир къабыргъа салдырып да къоя эдиле. Эсимдеди, баш иеси да, жашы да урушда къазаууат этип айланнган бир жарлы къатынны, бир кюн эки сабийи да бирге ёледиле. Асыры сууукъдан жерни кючден тешген кибик этип, ол эки сабийни жууаргъа адам да табылмагъанлай, кебинликсиз, экисин да бир къабыргьа салгъаныбыз. Датчиланы Марина жазып алгьанды. ЧЕГЕМ АУЗУ Таннга жууукъ тау элде Тангсыз жукъу бёлдюле. Эшик терезе тюйюп, Ачы буйрукъ бердиле.
Жукъу арада элгенип Уяндыкъ, титередик, Анам, къойнуна къысып, Биз жиляп тебиредик.
Къазауатдагъы атабыз, Бюгюн не бек излетдинг!.. Болмагьанлай хатабыз - Бизге бу кюн не жетди?
Сен да алаймы этип Айланаса урушда?.. Оу, андан эсе ёлюп Къалсын ананг Майрышхан!
Мени жауум кёргеде Ол кюн алайда халны... Сюрюп келип урдула Элде забылыннганны.
О сагьатха не болду? - Тюбеширге къоймайла, Бир жерге кёп жыйылып Селиширге къоймайла.
Эркегирыу къалдырмай Къазауатха ийдиле, Алагъа жилягьандан Кёзлерибиз кюйдюле.
Ачыллыкъды деп бизге Насыпха элтир эшик... Сени сууукъ этмезге Къол къап-чындайла эшип...
Айыртламай къарт, бала, - Жилятханды кьаугьагьыз, 8-чи март бла Бумуд бизге саугъагъыз?.. Къазахстан, 1954 жыл. Ким жазгъаны белгисизди. Погружено 14 эшелонов, находятся в движении 14 эшелонов (Оренбургская железная дорога - 9 эшелонов, Ташкент - 5 эшелонов). Всего погружено в эшелоны 37713 человек. Переселенцы направляются во Фрунзенскую обл. - 5446 чел., Иссык-Кульскую - 2702 чел., Семипалатинскую - 2742 чел., в Алма-Атинскую - 5541 чел., Южно-Казахстанскую - 5278 чел., Омскую - 5521 чел., Акмолинскую - 5219 чел., Джалал-Абадскую - 2650 чел., Павлодарскую - 2614 чел. Заместитель начальника 3 Управления НКГБ СССР ВОЛКОВ Начальник отдела перс возок НКВД СССР АРКАДЬЕВ Всего находилось на спецпоселении 2463940 чел., из них - мужчин - 655674, женщин - 829084, детей до 16 лет - 979182. Наибольшее количество спецпоселенцев расселено: Казахская ССР - 890698 чел., Узбекская ССР - 179992 чел., Кемеровская обл. - 129423 чел., Киргизская ССР - 120858, Молотовская обл. - 115436 чел., Свердловская обл. - 113746, Красноярский край - 112316 чел., Алтайский край - 35381 чел., Новосибирская обл. - 92968 чел., Томская - 83276, Тюменская - 56611, Челябинская - 51865, Омская обл. - 44767. В числе спецпоссленцев находилось, чеченцы и ингуши - 400478 чел. (мужчин - 97441, женщин - 110818, детей до 16 лет - 191919), карачаевцы 60139 чел (10595, 16860, 32557); балкарцы - 32817 чел. (6147, 10284, 16386); калмыки - 81673 (19506, 24143, 32997); крымские татары, болгары, греки - 193959 (43135, 68343, 82481); немцы - 774178 (122336, 296014, 355828), мобилизованные немцы - 121459 чел. (71207, 50252); бывшие кулаки - 577121 (165519, 203893, 208309); турки, курды, хемшины - 84402 чел. (16353, 23277, 44772); оуновцы -- 29351 чел. (5526, 14069, 9756), фольксдейч - 2681 чел. (442, 1551, 688); немецкие пособники - 3185 (335, 1557, 1093), истинно православные христиане - 1212 (102, 659, 451); переселенцы из Литовской ССР - 5426 (1170, 2311, 1945); власовцы - 95386 чел. (95359, 27)... Начальник 3 Управления народного комиссариата госбезопасности СССР Мильштейн АДАМ КЪАТЛАП бир сёзню айтып тypca - магьанасы къалмайды, дейдиле. Алай эсе, кечгинлик тилейме... Таулу халкъ бир бек термилип туруп, энди азатлыгъымы алама деп сюелгенди «Болду къулла болгъаныбыз!» - дегенди. Ол бошдан айтылгъан зат болмагъанын билебиз. Хау, къыйынды, хау, заман, амал да керекди. Алай, эрттегиле айтыучулай: «Айтма, айтсанг - къайтма!» - ишибизни ахырына жетдирейик. Бизни бир бирлерибиз, «тура эдим жата, къайдан чыкъды хата» дегенлерибиз, жылы жерчиклени бийлгенлерибиз, халкъны айтхан сезюне, этген ишине, азатлыкъ эшигине кирит тагъаргьа кюрешедиле. Эл-эллеге барып, болгъанны - болмагъанны жаншап, алдап, къагьытла жыйып айланадыла. Республика болабыз десек, ачдан кырыллыкъбыз, аны къалай ангылаялмайсыз дейдиле. «Улакъгъа мюйюз чыкъса - анасын урур» деген бирлерибиз кеси жерлерин, къайдан чыкъгьанларын унутупдула. Алагьа бош кёзден къарагьаныбызны къоюп, кимни къаллай хауа бла солугъанын ачыкъ айтыргъа керекбиз, алайсыз сатхычларыбыз тохтарыкъ тюйюлдюле. Бек сейири - кесибизникиледиле халкъны сёзюне угъай деп сюелгенле!.. «Энтда биягъы кеслерин кёчюртюрге айланадыла...», - дейдиле... Билеме, башында ол мен санап ётгенлени «помощникчиклери», тюрлю-тюрлю къурулушлагъа барып, «бизге керек тюйюлдю республика» деген къагъытны тюбюне къол салдырып айланнганларын да. Таулула. Аллахны сюйген къуллары. Заман бизни сынагъан этеди. Аманны, игини да кёрген Заман. Сынайды тёзюмлюлюгюбюзню, сынайды адамлыгъыбызны, сынайды халкъ даражабызны... Кесибизни алдатмайыкъ. Алдатмайыкъ. Бизге сыйлы Аллах онг бергенди. «Алаламысыз? Болаламысыз?» деп ёлгенлерибиз да сакълайдыла. Ийнанама - болурбуз, Аллах айтса. Алырбыз! Алайсыз а биз кимле боллукъбуз?! Не ёлгенлерибизни, не келлик тёлюню намысын эталмасакъ? Ким боллукъду бизнн атыбыз?.. Бир къойну эки кере соймайдыла. Аны ким да биле болур. Алайды да билгенлерин да унутуп, терс жолгьа салыргъа кюрешедиле халкъны аягьын. Сатмайыкъ кеси насыбыбызны, аланла! Сабанчыланы Арипа ***
«ВОЛЯ НАРОДА СВЯЩЕННА. И ЭТО НЕ ГРОМКИЕ СЛОВА... ПРОШЕЛ РЕФЕРЕНДУМ. ВСЕ ОПУСЫ О ЕГО ПРОТИВОЗАКОННОСТИ НЕВЕРНЫ, И МЫ ЭТО ФАКТАМИ, И НЕ РАЗ, ДОКАЗАЛИ. НАРОД ВЫРАЗИЛ СВОЕ ЕСТЕСТВЕННОЕ, НИКОГО НЕ УЩЕМЛЯЮЩЕЕ И НЕ УНИЧТОЖЕННОЕ ДАЖЕ ГЕНОЦИДОМ СТРЕМЛЕНИЕ К СВОБОДЕ». Борис Чабдаров Как известно, различными кругами после проведения 29 декабря референдума балкарского народа по вопросу о провозглашении Республики Балкария и национального суверенитета балкарского народа были предприняты попытки поставить под сомните законность его проведения. По этому поводу по инициативе комиссии Верховного Совета КБССР по вопросам законодательства было принято даже постановление Президиума Верховного Совета КБССР, направленное на недопущение проведения референдума. Тем не менее референдум прошел, итоги его опубликованы, соответствующие документы направлены в Верховный Совет Российской Федерации, и Национальный Совет ни на йоту не сомневается в его правомочности. Однако, с целью исключить всякого рода домыслы и спекуляции вокруг этого вопроса Национальный Совет Балкарского Народа обратился в соответствующие компетентные организации с просьбой дать правовое заключение по данному вопросу. В этом номере публикуется заключение юридической экспертизы Московского юридического института. С ростом национального самосознания, изменением внутриполитической обстановки в Российской Федерации многие народы, населяющие ее территорию, сочли необходимым либо самоопределиться в более высокую форму своего национально-государственного существования, либо конституироваться в отдельную национальную государственность. Такой шаг, предпринятый ими, прежде всего сообразовывается со статьей I Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, провозгласившей, что «все народы имеют право на самоопределение». И далее: «в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие». Такое право за ними закрепляется и действующим законодательством Российской Федерации. Потому само собою понятно, что стремление балкарцев к национально-государственному размежеванию с кабардинцами и созданию своей республики не противоречит ни нормам международного, ни внутрироссийского государственного права. В связи с вышеизложенным правовая оценка может быть дана только процедуре выявления воли балкарского народа на образование своей государственности. Согласно представленным материалам балкарский народ использовал такую форму выявления своей воли, как референдум. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской республики «О всенародном голосовании (референдуме) КБССР» от 4 октября 1991 года референдум понимается как способ принятия всеми гражданами КБССР всенародным голосованием законов КБСCP и иных решений по наиболее важным вопросам государственной жизни, так и форма выявления общественного мнения одного из народов, образующих республику, по важнейшим вопросам его жизни (ст.ст.1, 9). Поскольку речь шла о самоопределении балкарского народа, то, естественно, был реализован второй вариант референдума, который, согласно статье 9 Закона, был проведен этим народом. Организационно-правовая неоформленность балкарского народа, т. е. отсутствие собственных государственных и правовых структур вызвало определенные юридические сложности в проведении референдума. Прежде всего не могла не возникнуть проблема субъекта назначения референдума. Согласно статье 5 Закона «право назначения референдума принадлежит Верховному Совету КБССР». Стало быть, без его решения он не может быть проведен. Но все дело в том, что в данной статье речь идет о референдуме КБССР, в котором, согласно статье 3 Закона, участвуют все граждане КБССР, достигшие 18 лет и имеющие право голоса, и который, согласно статье 9 Закона, «проводится на всей территории КБССР». В рассматриваемом же случае референдум, проведенный балкарским народом, охватывал далеко не всю территорию Кабардино-Балкарии, а только те ее районы, в пределах которых проживают балкарцы. К тому же в нем принимало участие не все население республики, а только один из народов, ее образующих. Все это позволяет сделать вывод о том, что состоявшийся референдум не противоречит Закону КБССР «О всенародном голосовании (референдуме) КБССР», ибо не подпадает под действие статьи 5 и четвертого абзаца статьи 9 Закона. Вместе с тем не мог не встать остро вопрос: какой механизм должен был быть использован в проведении национального референдума среди балкарцев. Инициаторы его проведения пошли по пути его территориальной реализации. Это сообразуется как с Законом РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», так и с Законом КБССР «О всенародном голосовании (референдуме) KБCCР». В частности, он предусмотрен статьёй 10 п. 2 и статьёй 21.5 п. «о» Закона РСФС о местном самоуправлении в РСФСР» . А согласно абзацу шестому статьи 9 Закона КБССР о всенародном голосовании (референдуме) КЬССР «проведение референдума или опроса населения на отдельной территории входит в компетенцию соответствующего местного Совета народных депутатов». На основе этих положений Ташлы-Талинский, Верхне-Балкарский, Герпегежский, Бабугентский, Безенгиевский и другие сельские Советы, а также соответствующие поселковые Советы, на территории которых компактно проживает балкарское население, приняли решение о назначении на своей территории референдума. Исходя из содержания п. 5 «о» статьи 21 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», согласно которому председатель местного Совета «обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов», сельские и поселковые Советы народных депутатов возложили на своих председателей обязанность по их организационному обеспечению. Об этом свидетельствуют представленные материалы. Таким образом, можно со всей определенностью утверждать, что приведение местного референдума осуществлено без нарушений действующего законодательства. Вместе с тем в постановке вопроса о референдуме балкарского народа имеет место определенная несбалансированность в правовом плане. Она заключается в том, что инициаторы референдума ведут речь о его всеобъемлющем варианте. В действительности же мы имеем дело не с одним, а с множеством референдумов, ибо каждый местный Совет принимал собственное решение о его проведении на своей территории. Когда же речь идет об одном (национальном) референдуме, то его назначение исходит из соответствующего центра. Местные же Советы призваны только обеспечивать его реализацию. Никаких решений относительно его назначения они не вправе принимать. Этим и объясняется, почему в рассматриваемом случае можно говорить не об одном референдуме, а о множестве их. Однако этим проблема не исчерпывается. По существу указанное противоречие устраняется, если учесть, что состоявшиеся местные референдумы носили ярко выраженный национальный характер. Иначе говоря, проведение референдумов на отдельных территорияx преследовало цель выявить волю не просто населения, проживающего в их границах, а волю балкарцев по вопросу об образовании их национальной государственности. А поскольку балкарский народ представляет собой исторически сложившуюся общность людей со своим национальным своеобразием, то составляющие его части существуют не сами по себе, а образуют определенную, национальную целостность, несмотря на то, что они пространственно отделены, ибо проживают в различных районах. Отсюда вполне понятно, что местные референдумы, проведенные среди балкарского населения на отдельных территориях по вопросу об образовании своей республики, фактически представляют собой один референдум, ибо балкарцы составляют один народ, волеизъявление которого было официально зафиксировано с помощью региональных референдумов. Иными словами, здесь каждый местный референдум отражал волю части балкарского народа. А в своей совокупности эти части образуют единый народ. А стало быть, местные референдумы, взятые в единстве, явились способом выявления воли балкарского народа в целом. Анализ представленных документов, официально отражающих мнение балкарцев по вопросу о создании Республики Балкария как субъекта Российской Федерации показывает, что 94,8 процента от числа участвовавших в голосовании дали на него утвердительный ответ. Причем число принявших участие в голосовании (38411 чел.) составило - 84,9 процента от числа внесенных в списки для голосования (45219 чел.). Таким образом, правовой анализ материалов референдума балкарского народа дает все основания сделать вывод о его правомерности и юридической обоснованности. Используя систему местных референдумов, в своей совокупности образующих в сущности один национальный референдум, балкарский народ выразил официально свою волю на создание собственной республики в составе Российской Федерации, так и Кабардино-Балкарской республики. Экспертиза материалов референдума балкарского народа, состоявшегося 29 декабря 1991 года, проведена доктором юридических наук Коваленко Анатолием Ильичем. А. И. КОВАЛЕНКО, профессор кафедры теории государства и права Московского юридического института, доктор юридических наук, научный эксперт Верховного Совета Российской Федерации |
Форум Мобильный | Стационарный